Está confirmado: la carne vacuna brasileña estará prohibida en la Unión Europea a partir del 3 de septiembre
Ya está confirmado. A partir de este jueves 3 de septiembre, la carne vacuna brasileña será eliminada de la lista de productos autorizados para entrar en la Unión Europea según las nuevas normas del bloque sobre el uso de antimicrobianos en la producción animal.
La propia Comisión Europea lo confirmó este martes (1 de septiembre). Eva Hrncirova, portavoz del Ejecutivo Europeo, declaró que la nueva lista de países que cumplen los requisitos entrará en vigor el día 3 y que, por el momento, Brasil no figura en ella porque Bruselas aún no ha recibido las garantías necesarias.
“El jueves 3 de septiembre entrará en vigor la lista de países que cumplen con nuestros estándares antimicrobianos. Por el momento, Brasil no figura en la lista porque no tenemos garantías de cumplimiento”, declaró Hrncirova.
Esta decisión acaba, al menos por ahora, con las esperanzas de que las negociaciones entre Brasil y la Unión Europea pudieran haber evitado que el bloqueo entrara en vigor.
Sin embargo, la información difundida en Europa en los últimos días añade un elemento importante a la historia: la situación de la carne vacuna es más compleja que la de otros productos brasileños afectados por los nuevos requisitos.
Esto se debe a que la auditoría europea que se está llevando a cabo actualmente en Brasil no incluye el ganado vacuno.
Las auditorías en Brasil no incluyen la carne vacuna
La Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea (DG SANTE) está llevando a cabo una auditoría en Brasil relacionada con el cumplimiento de la normativa europea sobre antimicrobianos.
Según la información facilitada por la Comisión Europea a la prensa europea, la misión se centra en la carne de ave y la miel .
El martes, la Comisión confirmó que la auditoría de estas cadenas de suministro debería estar finalizada a finales de esta semana. Sin embargo, los resultados no serán inmediatos.
“No esperen resultados pronto, ya que los expertos necesitarán tiempo para elaborar sus conclusiones”, declaró Hrncirova.
El aspecto más relevante para la ganadería bovina es precisamente lo que no se audita: la carne en sí .
En información publicada en los últimos días, la Comisión explicó que las posibilidades de verificación varían según la duración del ciclo de producción de cada especie. Para los productos no incluidos en la auditoría actual —entre ellos el ganado vacuno—, Brasil aún no podría ofrecer las garantías relativas a todo el ciclo de vida de los animales que exige la UE.
Este detalle ayuda a explicar por qué una conclusión positiva de la auditoría en curso no significaría automáticamente la reapertura del mercado europeo de carne vacuna.
El problema para el novillo es el “ciclo de vida”
El requisito europeo no se limita a verificar si la carne exportada contiene o no residuos de determinados medicamentos.
Para mantener su elegibilidad, el país exportador debe aportar garantías de que los animales que produjeron los productos destinados al mercado europeo fueron criados de conformidad con los requisitos de la UE en materia de antimicrobianos.
Y esto abarca todo el ciclo de vida del animal .
Es precisamente ahí donde el ganado vacuno y las aves de corral comienzan a enfrentarse a situaciones diferentes.
El ciclo de producción de un ave es relativamente corto. En la ganadería bovina, en cambio, pueden transcurrir años entre el nacimiento del animal y su sacrificio.
Por lo tanto, la cuestión no se limita a adaptar los procedimientos a partir de ahora, sino que también implica demostrar que los animales destinados al mercado europeo cumplen las condiciones exigidas durante todo este período.
Un informe publicado por Agriland el 26 de agosto ya informaba, basándose en declaraciones de la Comisión Europea, de que la auditoría realizada en Brasil se centraría en las aves de corral y la miel precisamente porque, para otros productos, incluida la carne vacuna, aún no sería posible ofrecer las garantías necesarias con respecto al ciclo de producción completo.
¿Habrá alguna excepción para campos o regiones brasileñas?
Otra posibilidad que se ha debatido en las últimas semanas sería permitir que ciertas regiones, o incluso propiedades brasileñas capaces de demostrar individualmente el cumplimiento de las normas, continúen exportando.
Sin embargo, esta alternativa también parece estar descartada por el momento.
El eurodiputado irlandés Ciaran Mullooly declaró que recibió confirmación de la oficina del comisario europeo de Salud y Bienestar Animal, Olivér Várhelyi, de que la prohibición de la carne vacuna brasileña entrará en pleno vigor el 3 de septiembre.
Según el congresista, tampoco habrá autorización especial para que las regiones o fincas brasileñas continúen exportando individualmente.
La información fue publicada por Agriland el 31 de agosto. La excepción mencionada se aplicaría a los productos que ya habían salido de Brasil antes de que entraran en vigor las nuevas normas.
La confirmación difundida por el parlamentario también aparece en información publicada por la prensa irlandesa esta semana: la prohibición comienza el 3 de septiembre, con la excepción de la carne que ya haya salido de Brasil antes de esa fecha.
Globo Rural también supo que es poco probable que se prorrogue la aplicación de la medida y que, a pesar de la intensificación de las negociaciones brasileñas, el escenario previsto es que el bloqueo entre en vigor este jueves.
¿Significa esto que Brasil tendrá prohibido exportar carne de vacuno a la UE durante dos años?
Este es un punto que merece cautela.
En los últimos días ha circulado la posibilidad de una prohibición que dure al menos dos años, precisamente debido al requisito relacionado con el ciclo de vida del ganado.
Según informó Globo Rural, se prevé que la suspensión de la venta de carne vacuna dure al menos dos años, teniendo en cuenta el periodo comprendido entre el nacimiento y el sacrificio de los animales.
Los representantes europeos presentaron la misma interpretación.
Sin embargo, hasta la fecha no existe ninguna resolución de la Comisión Europea que establezca formalmente una prohibición de dos años a la carne de vacuno brasileña.
La diferencia es importante.
Lo que está confirmado es que Brasil actualmente no cuenta con las garantías que la UE considera suficientes para la cadena de suministro de carne vacuna, y que estas garantías deben abarcar todo el ciclo de vida de los animales.
El tiempo que tardará el país en volver a la lista de proveedores autorizados dependerá de cómo Brasil demuestre dicho cumplimiento y de cómo la Comisión Europea evalúe las garantías presentadas.
Por lo tanto, afirmar que “la UE ha prohibido la carne brasileña durante dos años” iría más allá de lo que está oficialmente confirmado en este momento.
La Comisión Europea afirma que quiere reanudar las importaciones “lo antes posible”
A pesar de la confirmación de la prohibición, el tono adoptado oficialmente por la Comisión Europea el martes fue menos beligerante que el de algunas organizaciones de productores europeos y parlamentarios.
La portavoz principal de la Comisión, Paula Pinho, afirmó que Bruselas confía en el compromiso de Brasil para resolver el problema.
“Podemos confiar plenamente en Brasil y en su compromiso para resolver este problema, de modo que podamos reanudar las importaciones lo antes posible”, declaró.
La Comisión también afirmó que está trabajando “en estrecha colaboración con las autoridades brasileñas”.
Esto demuestra que la entrada en vigor de la medida no significa el fin de las negociaciones.
La cuestión ahora es cuánto tiempo tardará Brasil en proporcionar las garantías requeridas y, especialmente en el caso del ganado vacuno, cómo se demostrará el cumplimiento de las normas a lo largo de todo el ciclo de producción.
Los productores europeos celebran
Mientras la Comisión Europea habla de trabajar con Brasil para reanudar el comercio, las organizaciones de productores europeos acogieron con satisfacción la decisión como una victoria.
En Irlanda, la Asociación Irlandesa de Ganaderos de Vaca y Ovina (ICSA, por sus siglas en inglés) declaró que el bloqueo confirma las preocupaciones que los ganaderos europeos han manifestado durante años sobre las condiciones impuestas a los productos importados.
Según el presidente de la organización, Sean McNamara, los productores irlandeses invierten recursos para cumplir con los requisitos europeos y no deberían competir con las importaciones cuando no es posible demostrar que se cumplen los mismos estándares.
La asociación argumentó que Brasil solo debería recuperar el acceso al mercado europeo cuando pueda demostrar de forma verificable el cumplimiento de los requisitos.
Esta reacción también demuestra cómo el problema de la salud se está entrelazando con una antigua disputa comercial.
Los productores europeos, en particular los de países como Irlanda y Francia, se encuentran entre los principales opositores al aumento de las importaciones agrícolas procedentes del Mercosur.
Por lo tanto, la decisión relativa a los antimicrobianos pronto se utilizó como argumento en el debate sobre las diferencias entre los requisitos impuestos a los productores europeos y los aplicados a los productos importados.
El Reino Unido entra en la discusión
El cierre del mercado de la UE a los productos brasileños también está empezando a tener consecuencias fuera del bloque.
Las organizaciones de productores británicos han estado presionando al gobierno del Reino Unido para que adopte medidas similares a las que se aplican en Europa.
Existe el temor de que parte de la carne brasileña que ya no entrará en la Unión Europea sea redirigida al mercado británico.
La misma preocupación se planteó en Irlanda. La ICSA advirtió que, al estar prohibida la entrada de carne brasileña al mercado de la UE, existe el riesgo de que aumenten los envíos a Gran Bretaña, lo que incrementaría la competencia con la carne irlandesa en un mercado considerado estratégico para sus productores.
Este es un posible efecto indirecto de la decisión que deberá ser monitoreado en las próximas semanas.
¿Qué sucede a partir del jueves?
Por lo tanto, la situación es más clara que hace unos días.
A partir del 3 de septiembre, Brasil será eliminado de la lista europea para las categorías afectadas por los nuevos requisitos antimicrobianos. Específicamente para la carne vacuna, la información más reciente de Europa indica que:
- El cierre del mercado está confirmado y no se ha aplazado su implementación;
- La auditoría europea que se está llevando a cabo actualmente en Brasil no incluye la cadena de suministro de ganado vacuno;
- El principal obstáculo es la necesidad de ofrecer garantías de cumplimiento a lo largo de todo el ciclo de vida de los animales;
- Actualmente no hay indicios de que las explotaciones ganaderas o las regiones puedan obtener una autorización individual para seguir exportando;
- La Comisión Europea no ha fijado un plazo oficial de dos años para el fin de la suspensión;
- Bruselas afirma que sigue trabajando con las autoridades brasileñas para restablecer las importaciones.
Por lo tanto, el asunto ha pasado a una nueva fase.
Hasta ahora, la pregunta era si Brasil sería capaz de evitar la entrada en vigor de las nuevas restricciones.
No pudo.
A partir del jueves, la pregunta cambia: ¿qué tendrá que hacer Brasil para demostrar que su cadena de suministro de carne vacuna cumple con los requisitos europeos, y cuánto tiempo podría llevarle?
Para la ganadería brasileña, este será probablemente el debate más importante de ahora en adelante.
FUENTE: Beefpoint