Administración de la Cuota a China: diferencias entre Brasil y Uruguay
Brasil evita regular cuota a China en 2026 y profundiza tensiones en la cadena
El gobierno brasileño no avanzará en 2026 con un esquema de control sobre la cuota de exportación de carne vacuna a China, una decisión que expone las fuertes diferencias entre productores e industria, según informó Pecuaria. El tema no fue incluido en la última reunión del Gecex y, por ahora, no figura en agenda.
Desde el lado de los productores, la Confederación de Agricultura y Pecuaria (CNA) se manifestó en contra, advirtiendo que una regulación podría perjudicar los precios de la hacienda, favorecer a los grandes frigoríficos y generar distorsiones regionales. También existe preocupación por la falta de transparencia en el uso de los cupos, con el riesgo de que las plantas argumenten un supuesto agotamiento para presionar a la baja los valores.
La industria, en cambio, impulsa la medida. La Abiec sostiene que un esquema de asignación y monitoreo permitiría ordenar el mercado, estabilizar precios y evitar caídas abruptas en las cotizaciones externas. Además, advierte que la ausencia de control podría derivar en una competencia desordenada y en problemas financieros para las empresas, especialmente hacia el segundo semestre, cuando aumenta la oferta de ganado de feedlot.
El trasfondo es la rápida utilización de la cuota china: en el primer bimestre ya se embarcó más de un tercio del total anual asignado a Brasil. En este contexto, los frigoríficos temen un agotamiento temprano del cupo y una posterior presión bajista sobre los precios internacionales.
Más allá de las objeciones de los productores, un esquema de administración transparente de la cuota podría contribuir a suavizar el ciclo de precios a lo largo del año, evitando un uso concentrado en el primer semestre y un eventual ajuste brusco en el segundo, cuando la demanda china pierda peso en el mercado.
Ante la falta de consenso, el gobierno opta por no intervenir en el corto plazo, aunque deja abierta la posibilidad de retomar la discusión en 2027 si se registran impactos sobre el mercado interno. Mientras tanto, la industria evalúa alternativas como el acceso a líneas de financiamiento del Plan Brasil Soberano para mitigar eventuales pérdidas.
Uruguay distribuirá la cuota de China entre los exportadores
Al igual que se hace con otras cuotas para las exportaciones cárnicas del país, el Instituto Nacional de Carnes (INAC) decidió que “en las próximas semanas” se procederá a la distribución de la cuota otorgada por China a Uruguay.
Así lo confirmó el vicepresidente del INAC, Leonardo Bove, a Valor Agregado de Oriental Agropecuaria.
“La idea es distribuir entre las plantas exportadoras” con base en la “past performance” de cada una. El jerarca remarcó que “para Uruguay es muy importante que se use toda” la cuota asignada al país. En caso de que una planta no pueda cumplir, se procederá a la redistribución de ese volumen.
En la previa de la distribución de la cuota, los exportadores trabajarán “a cuenta” de la cuota parte del cupo que le será asignado.
Un integrante de la Junta del INAC remarcó a WBR que están “todos de acuerdo” en que INAC administre la cuota, tanto los representantes de la industria, de los productores como los del Poder Ejecutivo. El mecanismo incluye la posibilidad de otorgar cupos a plantas habilitadas que no hayan operado en los últimos años, caso de frigorífico Florida, recientemente inaugurado.
China le otorgó un cupo de 324 mil toneladas de carne vacuna a Uruguay para 2026, muy por encima de las 200 mil toneladas que llegaron desde este país en 2025.
Por lo tanto, la situación de Uruguay es significativamente distinta a la de Brasil y Australia, cuyas cuotas para este año son inferiores a los volúmenes embarcados en 2025. Sin embargo, el gobierno de Brasil tomó la decisión contraria a la de Uruguay y no intervendrá en la distribución del cupo, el cual será utilizado libremente por las plantas habilitadas.
FUENTE: Faxcarne