La Unión Europea excluye a Brasil de la lista de países autorizados a exportar carne: los motivos de esta decisión
La Unión Europea (UE) ha excluido a Brasil de la nueva lista de países autorizados a exportar carne y ciertos productos de origen animal al bloque europeo. La decisión se publicó este martes (12) y entrará en vigor el 3 de septiembre de 2026.
La razón oficial esgrimida por la Comisión Europea se refiere a los requisitos sanitarios relacionados con el uso de antimicrobianos —incluidos los antibióticos— en la producción animal. Según el bloque europeo, Brasil aún no ha aportado garantías suficientes de cumplimiento de la normativa europea.
La decisión se produce pocos días después de la entrada en vigor provisional del acuerdo de libre comercio entre Mercosur y la Unión Europea, el 1 de mayo, lo que aumenta las repercusiones políticas y comerciales del anuncio.
¿Qué exige la Unión Europea?
Las normas europeas prohíben el uso de antimicrobianos:
- para promover el crecimiento animal;
- para aumentar la productividad;
- y sustancias consideradas fundamentales para la medicina humana.
Según la Comisión Europea, estos requisitos están en vigor para los productores europeos desde 2022 y también se aplicarán a los exportadores extranjeros a partir de septiembre de 2026.
En un comunicado enviado a CNN Brasil, la portavoz de la Comisión Europea, Eva Hrnčířová, afirmó que Brasil deberá demostrar el cumplimiento “durante toda la vida de los animales de los que proceden los productos exportados”.
En la práctica, esto significa que la UE no solo analiza el producto final exportado. El bloque europeo exige garantías que incluyan:
- trazabilidad;
- control sanitario;
- vigilancia;
- uso de medicamentos a lo largo de toda la cadena de producción;
- y mecanismos de auditoría continua.
La Comisión Europea también declaró que Brasil podría volver a la lista de países autorizados tan pronto como demuestre cumplir con los requisitos sanitarios europeos.
Brasil ya venía endureciendo las normas sobre antimicrobianos
A pesar de haber sido eliminado de la lista europea, Brasil ya venía implementando cambios regulatorios relacionados con el uso de antimicrobianos en la ganadería.
En abril de 2026, el Ministerio de Agricultura publicó las Ordenanzas SDA/MAPA n.º 1600 y n.º 1617, que establecen nuevas restricciones sobre el uso de estos productos en la producción animal.
Las medidas incluyen:
- Prohibición de antimicrobianos reservados para la medicina humana;
- Restricciones sobre el uso fuera de las indicaciones autorizadas;
- Prohibición de su uso como promotores del crecimiento;
- Cancelación de registros para ciertos productos.
Estas normativas forman parte de un movimiento hacia el cumplimiento de las normas sanitarias y la armonización con los requisitos internacionales.
La secuencia temporal llamó la atención:
- Abril de 2026: Brasil endurece las normas sobre antimicrobianos;
- Mayo de 2026: La UE elimina al país de la lista de exportadores autorizados.
Esto plantea dos posibles interpretaciones:
- La Unión Europea consideró insuficientes las medidas brasileñas;
- O bien entiende que aún no ha habido tiempo suficiente para verificar la aplicación práctica de las nuevas reglas a lo largo de toda la cadena de producción.
El impacto real en las exportaciones brasileñas
La decisión tiene un peso económico significativo, pero los expertos señalan que es probable que el impacto sea menor de lo que sugiere la reacción inicial.
La Unión Europea es un mercado relevante para la carne brasileña, especialmente para los productos de mayor valor añadido, pero está lejos de ser el principal destino de las exportaciones del sector.
Según datos citados en artículos publicados por Exame y Money Times:
- Brasil exportó carne a la UE por un valor aproximado de 1.800 millones de dólares estadounidenses en 2025;
- China, el principal destino, importó aproximadamente 9.800 millones de dólares estadounidenses durante el mismo período.
La Unión Europea tampoco figura entre los mayores compradores de carne vacuna brasileña por volumen, aunque se la considera un mercado estratégico debido a su valor añadido y a sus requisitos sanitarios.
Además, la Comisión Europea no presentó la exclusión como un embargo definitivo. El bloque declaró que Brasil podría ser readmitido tras demostrar su conformidad técnica.
La decisión se produce en medio de las tensiones en torno al acuerdo UE-Mercosur
El momento en que se tomó la decisión amplió el debate político en torno al acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea.
El acuerdo entró en vigor provisionalmente el 1 de mayo de 2026 y había enfrentado una fuerte resistencia por parte de los agricultores europeos, especialmente en Francia. Varios sectores de la agricultura europea argumentan que los productores sudamericanos compiten bajo normas sanitarias, ambientales y de producción diferentes a las exigidas en la Unión Europea.
El comisario europeo de Agricultura, Christophe Hansen, afirmó que los productores europeos cumplen con “algunos de los estándares sanitarios y antimicrobianos más estrictos del mundo” y que es legítimo exigir los mismos criterios a los productos importados.
Al mismo tiempo, la coincidencia entre:
- la entrada en vigor del acuerdo comercial;
- presión política por parte de los agricultores europeos;
- y el endurecimiento de las normas sanitarias sobre la carne brasileña.
Esto ha suscitado debates sobre el uso de barreras sanitarias y reglamentarias como herramienta para la protección del mercado.
Comunicado oficial del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA)
El gobierno brasileño recibió hoy (12 de mayo) con sorpresa la noticia de que Brasil ha sido eliminado de la lista de países autorizados a exportar productos de origen animal destinados al consumo humano a la Unión Europea, a partir del 3 de septiembre de 2026.
La decisión surge del resultado de una votación celebrada hoy en el seno del Comité Permanente de la Comisión Europea sobre Productos Vegetales, Animales, Alimentarios y Piensos, que aprobó una actualización de esta lista. Cabe destacar que, por el momento, las exportaciones brasileñas de productos de origen animal se desarrollan con normalidad.
El gobierno brasileño tomará de inmediato todas las medidas necesarias para revertir esta decisión, restablecer su estatus en la lista de países autorizados y garantizar el flujo continuo de estos productos al mercado europeo, al que ha exportado durante 40 años.
El jefe de la delegación brasileña ante la Unión Europea ya ha programado una reunión para mañana (13 de mayo) con las autoridades sanitarias del bloque para solicitar explicaciones sobre la decisión.
Gracias a un sistema sanitario sólido y reconocido internacionalmente, Brasil es el mayor exportador mundial de proteína animal y el principal proveedor de productos agrícolas para el mercado europeo.
¿Qué cambia ahora?
Según la Comisión Europea, la exclusión impide la exportación a la UE de productos como:
- ganado;
- caballos;
- aves;
- huevos;
- productos de acuicultura;
- Miel;
- y otros productos de origen animal contemplados en la normativa.
El gobierno brasileño aún podría negociar técnicamente la reincorporación del país a la lista.
La propia Comisión Europea ha declarado que mantiene el diálogo con las autoridades brasileñas y que seguirá trabajando con Brasil para lograr el cumplimiento de los requisitos sanitarios europeos.
El plazo para una posible devolución dependerá de:
- de la implementación de medidas internas brasileñas;
- de los mecanismos de control;
- y la verificación del cumplimiento a lo largo de todos los ciclos de producción
FUENTE: Beef Point
