Viernes, 23 Octubre 2015

EDITORIAL FIFRA N° 73

EDITORIAL FIFRA N° 73

Una de cal y una de arena

El día 21 de Octubre, el Subsecretario de Ganaderia Dr. Jorge Dillon y el Director de Matriculación y Fiscalización Cr. Luciano Zarich, junto a los equipos técnicos del Ministerio y SENASA, presentaron ante la cadena de ganados y carnes, las modificaciones al sistema de matriculación y el prototipo de "Controlador Electrónico de Faena".

Las modificaciones recogen propuestas solicitadas por el sector como la simplificación de trámites (eliminación de notas y certificaciones de aceptación de usuario) ampliación del cupo de faena para Matarifes Carniceros e inscripción automática mediante acceso con clave fiscal, creación de la categoría Pequeño Matarife Abastecedor hasta 100 animales, la utilización de la base de RENSPA para la inscripción de Consumidores de Granos para uso Propio y otras modificaciones en la misma línea.

Estas modificaciones serían puestas en vigencia mediante una Resolución que espera la firma del Secretario de Ganadería y que se convierte en urgente con motivo de la reciente Resolución 425/2015.

Al respecto de la citada Resolución mediante la cual "suspenden por 180 días la recepción y tramitación de solicitudes de inscripción para operar en el carácter de Matarife Abastecedor de las especies bovinos y porcinos y de consignatario directo". Consideramos que ha sido un error, porque no ayuda a superar los supuestos problemas que motivan la suspensión, por el contrario los acentúa.

Aplicando analogía esta solución sería como si ante la detección de algún Intendente corrupto la solución fuera suspender las elecciones.

La entonces ONCCA recurrió a este remedio de suspensión en el 2006 para con las inscripciones de Exportador e Importador extendiéndola luego a Matarifes Abastecedores replicándola en el tiempo hasta la desaparición de esa Oficina (2012). Indudablemente no fue ninguna solución la suspensión y hoy vivimos un deja vu.

También en el 2006, el 13 de Abril, el periodista Fernando Bertello publicó en Diario La Nación una nota titulada "El matarife, un actor clave en el negocio de la Carne". Es decir, se reconoce que el Matarife es un "actor" clave, si el estado no le da la matrícula, condiciona a toda la cadena (productores, ferias, consignatarios, frigoríficos, transportistas y carniceros) a tener que operar ante interpósitas personas o empresas. En la nota y según fuentes en la actualidad habría unos mil Matarifes, no se puede por unos pocos, hacer de la excepción una regla y privar a muchos incipientes operadores de ejercer libremente su negocio.

Desde FIFRA propusimos siempre simplificar el registro y permitir que cada operador se registre con la sola presentación de la CUIT que lo habilita tributariamente como todas las otras actividades, como puede ser vitivinícola, granos, etc. Pretender suplir controles que debieran hacer otros Organismos efectuando observaciones en materia Societaria, Fiscal, exigiendo inscripción de Comerciante y Libros de Comercio a las personas que quieren ejercer la actividad de Matarife, haciendo siempre muy difícil el acceso al registro, generan el ambiente propicio a otras soluciones.

Por otra parte, el irresoluto problema de Ingresos Brutos en carnes, donde se carga con ese impuesto en razón del 4% del producto cada venta, hace que sea también un interés adicional para utilizar una Sociedad Fantasma para no pagarlo. Tengamos presente que cuando el Matarife vende esta gravada con un 4% y luego la venta del Carnicero lleva otro 4% (sin contar que pueda haber intervenido otro mayorista que también estaría gravado en un 4%) encareciendo así el producto final que llega al consumidor con entre un 8 o 12%. El no pago de Ingresos Brutos en la mayoría de los casos es trasladado a precio para sostener los volúmenes de venta.

Las modificaciones a la Resolución 302 anunciadas irían en el sentido de simplificación y agilización. La actividad comercial no se detiene ante un requisito o imposición, nadie se queda sin comprar o vender porque implica su desaparición como operador, el Estado tiene que regular y controlar sin "impedir" que los negocios se concreten.

FUENTE: FIFRA

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